防火・防災管理者の方へ

過去の火災の多くは、ちょっとした不注意や防火に対する意識の低さから発生しており、さらに消防・防災設備の不備や火災発生時の対応の遅れによって被害が拡大しています。
 そのため、日頃から火の元の管理に注意するとともに、消防・防災設備を有効に活用できるように維持管理し、また消防訓練を定期的行うことが重要です。
 このように、火災の発生を防止し、また、万一火災が発生した場合の、被害を最小限にとどめるため、必要な対策を立て、実践することを「防火管理」といいます。

1. 防火管理上必要な業務を実施させ、指導監督をする。
2. 防火管理者を定める。
3. 消防長、消防署長への防火管理者の選任または解任の届出をする。
4. 防火対象物の管理について権原が分かれている場合、建物全体についての統括防火管理者を協議して定め、防火管理上必要な業務を行わせる。

1. 老人短期入所施設、養護老人ホームなど自力で避難することが困難な人が入所する社会福祉施設及びこれらの施設を含む対象物で、建物全体の収容人員が１０人以上のもの
2. 映画館、遊技場、飲食店、物品販売店舗、ホテル、病院、地下街など、不特定多数の人が出入する建物で、建物全体の収容人員が３０人以上のもの
3. 共同住宅、学校、工場、事務所などの建物で、建物全体の収容人員が５０人以上のもの
4. 一定規模以上の新築工事中の建物で収容人員が５０人以上のもの
5. 一定規模以上の建造中の旅客船で、収容人員が５０人以上のもの

建物、テナントの所有者、管理者、占有者などの管理権原者が防火管理者を選任しなければなりません。
 法人の場合は、代表取締役等、又はこれらの人から職務命令等により管理を委任された人をいいます。

1. 消防計画の作成・届出（防火管理者となる建物を管轄する消防署へ）
2. 防火責任者、火元責任者などに対する指示
3. 消防用設備等（特殊消防用設備等）の点検整備
4. 消防計画に基づく消火・通報・避難の訓練の実施
5. 火気の使用又は取扱いの監督
6. 避難又は防火上必要な構造、設備の維持管理
7. 収容人員の管理

一定規模以上の建物において複数のテナント等が入り管理権原が分かれている場合には、管理権原者に対して協議して、統括防火管理者を選任し、建物全体についての消防計画を作成させ、その計画に基づく消火・通報・避難の訓練の実施、避難施設等の管理等、建物全体についての防火管理業務を行わせることを義務付けています。
 そこで、統括防火管理制度の対象となる建物とは、次のいずれかに該当するもので、管理について権原が分かれているものをいいます。

• 高層建築物（高さ３１mを超えるもの）
• 地下街で消防長又は消防署長が指定するもの
• 準地下街
• 老人短期入所施設、養護老人ホームなど、自力で避難することが困難な人が入所する社会福祉施設及びこれらの施設を含む建物のうち、地階を除く階数が３以上で、建物全体の収容人員が１０人以上のもの
• 映画館、遊技場、飲食店、物品販売店舗、ホテル、病院や、これらの用途を含む建物など、不特定多数の人が出入する建物のうち、地上3階以上で、建物全体の収容人員が３０人以上のもの
• 消防法施行令別表第１(16)項ロの用途の建物のうち、地上5階以上で、建物全体の収容人員が５０人以上のもの

日常的に多数の者が出入りする大規模・高層の建築物等において、地震その他の「火災以外の災害」への全館避難や構造設備の破壊等に係る応急対策、大規模・高層化に対応した自衛消防活動上の組織編成等の確保が必要となります。
 管理権原者は大規模地震等に対応した消防計画の作成、当該消防計画に基づく避難訓練の実施、その他防災管理上必要な業務を防災管理者に行わせる必要があります。
 防火管理と防災管理との一元化を図るため防災管理者が必要な大規模・高層建築物等については、「防災管理者に、防火管理者の行うべき防火管理上必要な業務を行わせなければならない。」とされています。

1. 防火管理者が必要となる建物のうち、共同住宅・航空機等の格納庫・倉庫の用途以外の建物で、次のいずれかに該当するものなど
   (1)地上11階以上で、延べ面積が1万平方メートル以上のもの
   (2)地上5〜10階で、延べ面積が2万平方メートル以上のもの
   (3)地上4階以下で、延べ面積が5万平方メートル以上のもの
2. 地下街で延べ面積1千平方メートル以上のもの

防火管理者と同様、建物、テナントの所有者、管理者、占有者などの管理権原者が防災管理者を選任しなければなりません。法人の場合は、代表取締役等、又はこれらの人から職務命令等により管理を委任された人をいいます。

1. 防災管理に係る消防計画の作成・届出（防災管理者となる建物を管轄する消防署へ）
2. 消防計画に基づく避難の訓練の実施
3. 必要に応じて管理権原者に指示を求め、誠実に職務を遂行すること

法令上防災管理を義務付けられている建築物で、管理権原が分かれているものにあっては、大規模地震等発生時における統括防災管理体制を構築しておくが必要であることから、全体についての防災管理業務を行う統括防災管理者を協議して定め、当該建築物等の全体についての防災管理に係る消防計画を作成して当該建築物を一体的に防災管理することをいいます。